La sessione invernale delle Camere federali, svoltasi dal 4 al 22 dicembre 2023, è stata caratterizzata dall’elezione del Consiglio federale e dal dibattito sul bilancio. Quest’ultimo e una serie di altri oggetti hanno riguardato anche la formazione, l’educazione e l’accoglienza, nonché la salute e i diritti dei bambini.
Il “Preventivo 2024 con piano integrato dei compiti e delle finanze 2025-2027” (23.041) è stato discusso a più riprese da entrambe le Camere ed è stato infine adottato il 22 dicembre. La richiesta di Pro Juventute di aumentare il credito a favore dei diritti e della protezione dell’infanzia non è stata presa in considerazione. Nell’ambito delle pari opportunità, il Parlamento ha approvato un supplemento di 0,8 milioni di franchi per finanziare la campagna di prevenzione contro la violenza (attraverso il budget dell’Ufficio federale per l’uguaglianza fra donna e uomo UFU).
Per contro, l’esame della LSCus è stato posticipato in quanto la Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura del Consiglio degli Stati (CSEC-S) ha messo in campo un modello di finanziamento alternativo (cfr. News della consultazione preliminare CSEC-S, 26. 10. 2023).
Il Consiglio degli Stati si è occupato della modifica della Legge sulla protezione dell’ambiente (22.085). Nell’ambito del processo di consultazione, Alleanza Infanzia si era espressa a favore di un rapido esame e risanamento dei siti contaminati, nonché una riduzione dei valori limite e delle tempistiche (in particolare per quanto riguarda la contaminazione del suolo nei parchi giochi) (cfr. News e risposta alla consultazione, 23.12.2021).
Il Consiglio degli Stati ha deciso che i parchi giochi pubblici per bambini e gli spazi verdi il cui suolo è contaminato da sostanze pericolose per l’ambiente e dove i bambini giocano regolarmente saranno soggetti all’obbligo di bonifica dei siti contaminati. Tuttavia, i costi per le indagini e la bonifica di tali siti non devono essere sostenuti dal proprietario di queste aree, come ad esempio i comuni, ma, in linea di principio, da chi ha causato i problemi. Inoltre, il Consiglio degli Stati ha deciso di stralciare il principio secondo cui i Cantoni debbano prevedere prestazioni finanziarie per il risanamento di parchi giochi e giardini privati. Tuttavia, secondo quanto dichiarato dal Consiglio di Stato, l’obbligo di risanamento dei parchi giochi fa sì che anche questi progetti di bonifica possano beneficiare del cosiddetto Fondo federale OTaRSi. L’oggetto passa ora alla commissione incaricata del Consiglio nazionale.
Consiglio nazionale: altri oggetti in discussione
Oggetto del Consiglio federale (23.048): Legge sugli assegni familiari. Modifica (Introduzione di una perequazione completa degli oneri) – Decisione divergente del Consiglio nazionale, torna alla Commissione del Consiglio degli Stati.
Iv. Pa. CIP-N (21.504): Garantire la prassi dei casi di rigore secondo l’articolo 50 LStrI in caso di violenza nel matrimonio – Decisione secondo il disegno (progetto), passa alla CIP-S
Postulato CAG-N (23.4328): Analisi del contributo di mantenimento – Trasmesso al Consiglio federale
Iv. Pa. Viola Amherd (Alleanza del centro/VS) (18.434): Rendere finalmente perseguibile l’adescamento in rete di minorenni – Termine imposto prorogato fino alla sessione invernale 2025
Consiglio degli Stati: altri oggetti in discussione
Mozione CAG-S (23.3967): Migliorare il trattamento dei bambini nati con una variante dello sviluppo sessuale (DSD) – Adozione al Consiglio degli Stati, passa alla CAG-N
Iv. Ct. GE (23.301): Per una maggiore protezione dei rifugiati minorenni non accompagnati fino all’età di 25 anni – Non è dato seguito al Consiglio degli Stati, passa alla Commissione del Consiglio nazionale
Iv. Pa. Gabriela Suter (PSS/AG) (20.445): Cyberbullismo. Una nuova fattispecie penale – È dato seguito dal Consiglio degli Stati come seconda camera, la CAG-N può elaborare un progetto di legge
Interventi parlamentari liquidate
Mozione Matthias Michel (PLR/ZG) (22.3355): Divieto penale degli interventi volti a modificare il sesso dei bambini con una variazione congenita delle caratteristiche sessuali (bambini intersessuali) – Mozione ritirata
Mozione CSSS-N (23.3964): Prolungare il congedo di maternità in caso di gravidanza plurima – Dopo l’adozione in Consiglio nazionale (settembre 2023), reiezione in Consiglio degli Stati (18.12.2023)
Postulato Maya Graf (Verdi/BL) (23.4170): Come coprire il fabbisogno di professionisti specializzati in ambito pediatrico (salute dei bambini, degli adolescenti, delle donne e della famiglia)? – Reiezione in Consiglio degli Stati
Iv. Pa. Samuel Bendahan (PSS/VD) (22.479): Introdurre nella Costituzione federale il diritto all’integrità digitale – Non è dato seguito
Domanda Nadja Umbricht Pieren (UDC/BE) (23.7930): Entbürokratisierung in der Kinderbetreuungsbranche (titolo segue) – Risposta scritta del Consiglio federale
Domanda Kathrin Bertschy (PVL/BE) (23.7849 e altre 2): Platzierung im Gefängnis als Kindesschutzmassnahme? 1/3 (titolo segue) – Risposta orale del Consiglio federale
Nuovi interventi parlamentari presentati nel corso della sessione invernale 2023
Mozione Valérie Piller Carrard (PSS/FR) (23.4526): Droit aux allocations familiales en cas de maladie (titolo segue)
Mozione Laurence Fehlmann Rielle (PSS/GE) (23.4524): Nécessité de mettre en place un observatoire des violences domestiques et sexistes (titolo segue)
Mozione Marc Jost (PEV/BE) (23.4523): Vereinheitlichung des Teuerungsausgleichs bei Familienzulagen und AHV (titolo segue)
Postulato Florence Brenzikofer (Verdi/BL) (23.4518): Effekt von Stress in der Arbeitswelt auf Familien untersuchen (titolo segue)
Interpellanza Katja Christ (PVL/BS) (23.4502): Berücksichtigung des Kinder- und Jugendschutzes bei der bevorstehenden Plattformregulierung (titolo segue)
Mozione Marc Jost (PEV/BE) (23.4476): Geschlechtsumwandlung: Anwendung des Vorsorgeprinzips zum Schutz von Kindern und Jugendlichen (titolo segue)
Mozione Simon Stocker (PSS/SH) (23.4454) e Estelle Revaz (PSS/GE) (23.4450): Lutter contre la pauvreté en reconduisant le programme de prévention et en adoptant une stratégie nationale (titolo segue)
Interrogazione Marc Jost (PEV/BE) (23.1058): Teuerungsausgleich bei den Familienzulagen: Wann ist es soweit? (titolo segue)
Interpellanza Sarah Wyss (PSS/BS) (23.4357): Bambini e giovani collocati in prigione a causa della penuria di posti negli istituti
Mozione Lorenzo Quadri (Lega/TI) (23.4408): Stop all’ideologia gender. Proteggere (almeno) i minorenni da interventi di cambiamento di sesso avventati